中國藥店－廣告絕對化用語執法再細化

　　為深入落實市場監管總局《廣告絕對化用語執法指南》，體現包容審慎監管原則，打造統一、開放的廣告市場環境，進一步激發廣告市場主體活力，推動京津冀經濟高質量發展，河北海省市場監督管理局、北京市市場監督管理局、天津市市場監督管理委員會聯合起草了《京津冀三地關于深入落實市場監管總局〈廣告絕對化用語執法指南〉的工作指引（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

　　一、不予行政處罰的情形，結合下列因素綜合認定

　�。ㄒ唬┻`法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　京津冀三地可以結合區域特點自行認定輕微違法行為，包括但不限于以下情形：

　　1.商品經營者在其經營場所、自設網站或者擁有合法使用權的其他媒介發布廣告，違法行為持續時間較短或者瀏覽人數較少；

　　2.違法所得金額、交易數量、交易金額較��；

　　3.廣告推銷的商品或服務合格或者符合標準，或當事人履行了法定的生產經營責任，通過合法途徑取得商品。

　�。ǘ┏醮芜`法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

　　經詢問當事人并查詢國家企業信用信息公示系統以及綜合執法辦案平臺，未發現當事人在近兩個自然年度內有同一性質違法行為的，可以認定為初次違法。

　�。ㄈ┥鲜觯ㄒ唬ǘ╉梼热葜械募皶r改正包括：

　　1.在市場監管部門發現違法廣告線索之前主動改正；

　　2.在市場監管部門發現違法廣告線索之后，責令改正之前主動改正；

　　3.在市場監管部門責令改正后按要求改正。

　　上述三種情形的及時性、主動性依次減弱，市場監管部門在作出不予行政處罰決定時，應當綜合考慮改正情節。

　�。ㄋ模┥鲜觯ㄒ唬ǘ╉梼热葜械臎]有造成危害后果、危害后果輕微不包含以下情形：

　　1.直接造成消費者的重大損失；

　　2.引起群訪群訴事件；

　　3.擾亂市場秩序；

　　4.產生其他惡劣社會影響。

　�。ㄎ澹┊斒氯擞凶C據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。

　　當事人發布廣告前，履行了廣告審查責任，查驗了證明材料，能夠核對廣告內容的真實性和合法性，沒有誤導消費者的主觀故意，可以認定為沒有主觀過錯。

　�。┓�、法規、規章規定可以不予行政處罰的其他情形。

　　二、從輕、減輕行政處罰的情形，結合下列因素綜合認定

　�。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果，包括但不限于以下情形：

　　1.避免或減輕消費者的重大損失；

　　2.主動消除社會不良影響。

　�。ǘ┲鲃庸┦鲂姓䴔C關尚未掌握的違法行為。

　�。ㄈ┡浜闲姓䴔C關查處違法行為有立功表現。

　�。ㄋ模┓�、法規、規章規定其他可以從輕或者減輕行政處罰的其他情形。

　　三、充分調取證據材料，依法合規作出處理決定

　　京津冀三地市場監管部門在處理涉及絕對化用語廣告的投訴舉報、案件查辦過程中，要相互配合，積極調查，全面取證，特別是要充分調取涉及當事人從輕、減輕或不予處罰的證據材料，符合上述規定情形，應采取從輕、減輕或不予處罰處理方式。

廣告絕對化用語執法再細化

【2023-08-16】【來源：中國藥店】【閱讀量：1088】【大 中 小】【打印】

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